原《山东省国际科技合作基地管理办法》（鲁科字〔2018〕20号，以下简称原办法）于2018年2月开始实施，将于2023年1月到期。为做好文件到期后的政策衔接工作，进一步加强山东省国际科技合作基地（以下简称国合基地）管理，通过国合基地建设，促进国际人才交流、技术对接和成果转化，汇聚先进技术成果和高端创新人才，扩大国际科技交流合作，实现技术引进消化吸收再创新，加强国际化科研环境建设，推动形成具有全球竞争力的开放创新生态，根据科技部有关文件和《山东省“十四五”科技创新合作规划》要求，我们开展了文件起草修订工作。

 

       二、起草过程

 

       文件起草过程中，我们先后赴广东、浙江、安徽等省调研，认真学习和总结借鉴近年来各地省级国合基地建设的经验做法。广泛征求了各市科技局、高校、科研院所和省直有关部门的意见建议，相关建议已全面采纳。在此基础上，研究制定了《山东省国际科技合作基地管理办法》（鲁科字〔2022〕149号，以下简称新办法）。

 

       三、主要内容

 

       新办法大致保留了原办法的基本框架，新增了支持措施和退出机制两章，共8章30条。

 

       第一章总则，将国合基地细分为国际联合实验室、国际创新园、国际示范基地、国际技术转移中心等类型，明确了国合基地定位和任务。

 

       第二章组织管理，明确了省科技厅、主管部门、依托单位等各方面职责。

 

       第三章认定条件和程序，分类细化了申报条件，既总结了基本条件，又明确了个性化条件，引导各类国合基地围绕自身特色开展差异化建设，并提出了申报的具体要求和认定程序。

 

       第四章运行管理，明确国合基地主要任务和管理规范。国合基地实行年度报告制度和重大事项报告制度，重大事项调整实行备案制，扩大科研自主权，优化开放创新生态。

 

       第五章绩效评价，明确年度绩效评价的方式方法。根据国合基地的不同类型，区分共性指标和个性指标进行分类评价，并根据绩效评价结果对国合基地进行星级管理。

 

       第六章支持措施，将国合基地支持政策与绩效星级挂钩，通过科技计划项目牵引、科技交流活动补助、科技合作先进单位表扬等方式，激发国合基地活力，推动国合基地积极发挥作用。

 

       第七章退出机制，明确国合基地升级为国家级平台后的衔接机制，以及应当取消国合基地资格的6种情形和相应程序。

 

       第八章附则，明确国合基地命名规则、标牌规格和有效期限等。