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政策解读

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       一、起草背景和过程

 

       为依法有序、科学规范实施“双随机、一公开”监管工作，根据国家、省关于加强和规范“双随机、一公开”监管意见，科技厅在深入调研、充分征求意见的基础上，起草了《山东省科学技术厅“双随机、一公开”监管工作细则（试行）》（以下简称《细则》） 。

 

       二、主要内容

 

      《细则》共七章三十一条，主要为：

 

       第一章，总则。明确相关概念和责任分工，确定对“双随机、一公开”监管工作实行全程电子化管理。

 

       第二章，建立“一单两库”。确定由法规处会同各监管处室根据法律法规规章规定，结合省科技厅监管事项目录清单，建立省科技厅随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库（统称“一单两库”），并对“一单两库”进行动态管理。

 

       第三章，制定抽查计划。确定每年年初由法规处会同各监管处室根据随机抽查事项清单，制定年度抽查工作计划，明确抽查对象、抽查内容、抽查方式、抽查比例和频次、抽查时间等。

 

       第四章，生成抽查任务。明确抽查任务生成流程，实行检查人员回避原则和递补抽取机制，根据工作需要，依法依规委托第三方机构和科技专家实施监管工作。

 

       第五章，实施抽查检查。明确实施抽查工检查作规范，确定执法检查人员要对全过程进行记录，并告知检查对象。

 

       第六章，结果公示运用。明确对检查结果进行公示及对异议进行复核的工作要求，严格落实监管职责，依法依规对检查发现问题进行处理。

 

       第七章，附则。明确《细则》的解释权、有效期，及各市、县（市、区）科技管理部门可参照本细则制定本部门相关工作细则等。

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