科技型中小企业“轻资产”的特点，与银行传统信贷审批存在较大的矛盾，致使科技型中小企业很难在银行机构取得贷款，“融资难、融资贵”的问题十分普遍。而对于股权融资，一方面科技型中小企业不愿出让股权，导致企业管理权分散，影响创始团队的话语权；另一方面，对高成长的科技企业，股权投资机构很难介入，使得股权投资机构有钱投不出。为推动各类金融机构加大对科技型中小企业支持力度，特制定本办法。